电瓶车时速不到25公里，不一定就是非机动车。分析：根据《电动自行车安全技术规范》，电动自行车需满足最高设计车速不超过25kmh等条件，才能被认定为非机动车。但除了速度限制，还需考虑车辆质量、功率等因素。若电瓶车虽时速未达25kmh，但其他指标超标，仍可能被认定为机动车。提醒：若电瓶车因超标被交警查处或发生交通事故时责任划分不清，表明问题已较严重，应及时咨询专业律师。
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具体操作：1.查阅法规：详细了解《电动自行车安全技术规范》等相关法规，明确非机动车的认定标准。2.自行检查：对照法规，检查电瓶车的时速、质量、功率等参数，初步判断是否为非机动车。3.咨询交警：若自行判断有难度，可携带车辆相关证件和资料，前往当地交警部门咨询，了解具体认定流程。4.申请检测：若交警部门要求或车主对车辆属性有异议，可申请专业机构对车辆进行检测，以明确其属性。5.依法处理：根据检测结果，依法处理车辆使用、上牌、保险等事宜，确保合法上路。
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处理方式：从法律角度看，电瓶车是否为非机动车的认定，通常涉及交警部门的现场检查、车辆技术参数的检测等。选择方式：-若对车辆属性有疑问，可先自行查阅相关法规和标准。-如需明确车辆属性，可向当地交警部门咨询或申请检测。